Владимир Петросян: Столичная система социальных гарантий служит одной цели — обеспечить пенсионерам достойный уровень жизни

Глава столичного Департамента труда и социальной защиты населения — о том, какие льготы, доплаты, субсидии и иные меры поддержки доступны пенсионерам в Москве.

В последние годы социальная сфера стала приоритетом в городском бюджете Москвы. На 2018 год на ее развитие и поддержку была выделена беспрецедентная сумма в размере 430 млрд рублей. За счет этих средств, в частности, удалось увеличить вдвое практически все поддерживающие выплаты для московских пенсионеров. Растут не только размер выплат и количество льгот, предназначенных для пенсионеров. Так, с 1 августа жители Москвы пенсионного возраста получили право на бесплатный проезд в пригородных поездах. Глава столичного Департамента труда и социальной защиты населения Владимир Петросян рассказал, какие виды помощи доступны московским пенсионерам и почему без такой поддержки никак не обойтись в мегаполисе.

Доплаты московским пенсионерам

— Владимир Аршакович, расскажите, каков размер минимальной пенсии в Москве, растет ли она? И кто получает городские доплаты?

— С 1 января этого года городской социальный стандарт минимального дохода неработающих пенсионеров был повышен на 21 процент — с 14 500 до 17 500 рублей. Региональные социальные доплаты к пенсиям увеличились в этом году у 1,4 миллиона столичных пенсионеров.

Можно сказать, что средний размер региональной социальной доплаты составил 5600 рублей. Прибавку получают неработающие пенсионеры, чья пенсия, установленная на федеральном уровне, меньше столичного стандарта. Они должны жить в столице (фактически и формально) не менее 10 лет. Город «подтягивает» доходы пенсионеров. Если человек прежде получал региональную социальную доплату, то ее перерасчет происходит автоматически. Те, кто оформлял ее впервые, приносили все необходимые документы в центры «Мои документы».

Естественно, чем ближе у человека была пенсия к установленному городскому социальному стандарту, тем меньше была доплата от города. С начала этого года по инициативе мэра Москвы Сергея Семеновича Собянина выплаты из столичного бюджета были увеличены не только для пенсионеров, но и для ветеранов войны и труда, участников обороны Москвы, а также малообеспеченным и многодетным семьям и другим категориям льготников. Повышенные выплаты в этом году получают более 2 миллионов горожан.

При этом большинство, 1,4 миллиона, — это неработающие пенсионеры. Есть и еще одна форма поддержки. Это ЕГДВ (ежемесячная городская денежная выплата). На ее получение могут претендовать пенсионеры по старости, проживающие по месту жительства в Москве и не получающие выплаты как федеральные льготники. Это ветераны труда и ветераны военной службы, труженики тыла, реабилитированные лица.

— А работающие пенсионеры могут претендовать на какие-либо дополнительные выплаты и в каких случаях им их назначают?

— Да, работающие пенсионеры, прожившие в Москве (по официальному и фактическому месту жительства) 10 лет и более, могут претендовать на ежемесячную компенсационную выплату к пенсии.

Среди тех, кто получает компенсационные выплаты, — инвалиды I и II групп, льготники старше 18 лет, которым установлена пенсия по случаю утери кормильца или пенсия по инвалидности III группы, совмещающие работу с очным образованием, до окончания такого обучения, но не более чем до достижения 23 лет, а также инвалиды III группы, работающие в организациях, применяющих труд инвалидов, и в организациях Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих и Всероссийского общества инвалидов. Этим категориям работающих пенсионеров компенсация положена независимо от их должности, места работы и размера заработной платы.

Также компенсационные выплаты к пенсии полагаются для работающих пенсионеров со среднемесячной зарплатой не более 20 тысяч за последние полгода. На них могут претендовать пенсионеры, занятые на отдельных должностях в государственных и муниципальных учреждениях социальной сферы, оказывающих услуги образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта и так далее.

Кроме того, для некоторых категорий пенсионеров предусмотрены дополнительные ежемесячные выплаты к пенсии. Их получают: Герои СССР и России, полные кавалеры ордена Славы, герои Социалистического Труда и Труда России, полные кавалеры ордена Трудовой Славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, участники обороны Москвы. Также в перечень входят люди с таким заболеванием, как гипофизарный нанизм, дети родителей, которые погибли в результате терактов или катастроф, ветераны летно-испытательного состава и граждане, имеющие заслуги в области физкультуры и спорта и заслуги в области культуры.

— Расскажите, на какие единовременные (не ежемесячные выплаты) могут рассчитывать московские пенсионеры?

— Единовременные выплаты предусмотрены для столичных долгожителей.

Единовременно 15 тысяч рублей получат те, кому в 2018 году исполняется 101 год и больше. Супружеские пары по случаю юбилеев тоже получают единовременные денежные выплаты. Отметившие 50-летие совместной жизни получают 20 тысяч рублей (в 2017 году размер выплаты составлял 10 тысяч рублей), 55-летие и 60-летие — 25 тысяч (в 2017 году — 11 тысяч и 12 тысяч рублей соответственно), 65-летие и 70-летие — 30 тысяч (в 2017 году — 13 тысяч и 15 тысяч рублей соответственно). Кроме того, единовременные выплаты полагаются ветеранам Великой Отечественной войны в День Победы, также единовременные выплаты получают участники обороны Москвы. В столице довольно обширная система социальных гарантий — льгот, надбавок и субсидий для пенсионеров.

— Зачем они нужны?

 — Напоминаю еще раз, что назначение пенсии — это федеральные полномочия. А дело субъекта Федерации, коим является Москва, — обеспечить жителям города определенный стандарт уровня жизни. Правительство Москвы установило с 1 января 2018 года минимальный доход неработающих пенсионеров в размере не менее полуторакратного размера прожиточного минимума. И город помогает пенсионерам получить этот доход.

Столичная система социальных гарантий служит одной цели — обеспечить пенсионерам достойный уровень жизни, соответствующий их базовым потребностям и нуждам.

Бесплатные электрички, лекарства и другие льготы

— Расскажите, какие еще льготы действуют в городе для пенсионеров?

— Кроме тех выплат, о которых я уже рассказал, московские пенсионеры имеют право на бесплатный проезд на общественном транспорте. С 1 августа этого года к бесплатным поездкам на наземном транспорте и метро в Москве добавились пригородные электрички. При этом бесплатно столичные пенсионеры могут путешествовать в область, в том числе на дачу, и обратно, как на обычных, так и на скоростных электричках. Эта льгота, по предварительным оценкам, полезна и необходима для 1,6 миллиона человек.

Также пенсионеры имеют право на получение бесплатного санаторно-курортного лечения, бесплатные лекарства, субсидирование затрат на ЖКУ, оплату стационарного телефона, взносов на кап ремонт. Компенсации на затраты по прохождению техосмотра получают пенсионеры-автомобилисты. Это действительно очень обширный перечень разнообразных видов социальной поддержки.

Никогда за новейшую историю города не уделялось такого внимания этой теме. Но в последние годы именно помощь старшему поколению стала одним из главных векторов в работе правительства Москвы. Ежемесячные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла и жертвам политических репрессий с 2018 года выросли в два раза. Да что говорить — большинство выплат пенсионерам увеличено вдвое. Кроме того, вдвое увеличились городские пособия ветеранам, участникам обороны Москвы. Теперь им ежемесячно выплачивают восемь тысяч рублей вместо четырех тысяч.

— Пенсионерам в столице полагается санаторно-курортное лечение. Как его можно получить и реально ли это, не попадают ли горожане в бесконечный лист ожидания?

— С 2009 года Москве переданы федеральные полномочия по обеспечению льготных категорий граждан санаторно-курортным лечением. В первые годы Фонд соцстрахования закупал для москвичей 64 тысячи путевок. Постепенно их количество выросло до 122 тысяч, но и этого было недостаточно, так как на учете в ожидании отдыха стояли 426 тысяч человек. Мэр Москвы принял беспрецедентное решение о выделении в 2018 году дополнительно на эти цели 3,5 миллиарда рублей. Таким образом дополнительно были закуплены еще 122 тысячи путевок для льготников. То есть больше половины подавших заявления, а это 250 тысяч человек, мы точно отправим отдохнуть до конца года. Почти в 4 раза увеличено количество граждан льготных категорий, обеспеченных бесплатным санаторно-курортным лечением по сравнению с 2009 годом. Право на бесплатный отдых в санатории имеют все федеральные и региональные льготники: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды, труженики тыла, ветераны труда, реабилитированные лица, неработающие пенсионеры, граждане, пострадавшие в результате тер актов, почетные доноры.

— В какие регионы отправляют на отдых пенсионеров и льготников?

— В основном на Черноморское побережье. Но и санатории Кавказских Минеральных Вод, в Пятигорске, Ессентуках и Нальчике пользуются популярностью.

Также закупаем путевки в оздоровительные дома отдыха в средней полосе России и в Подмосковье. К тем, кто нуждается в лечении, но поехать не может, приезжает «Санаторий на дому». Это программа, в рамках которой врачи проводят обследование, назначают физиолечение и оздоровительные процедуры. Все это пенсионер получает, не покидая родного дома.

— Владимир Аршакович, а что с льготными лекарствами, кому достаются они и что это за препараты?

— Здесь все довольно просто. Российское правительство каждый год составляет список льготных лекарств — перечень лекарственных препаратов для медицинского применения. На 2018 год он утвержден распоряжением правительства России № 2323-р от 23 октября 2017 года. Бесплатно или со скидкой можно получать препараты только из этого списка и только людям определенных льготных категорий. Например, федеральным льготникам, имеющим право получать набор социальных услуг и написавшим заявление на предоставление лекарств и медицинских изделий в натуральном выражении. Они могут получать все лекарства из перечня бесплатно.

Детям-инвалидам при наличии медицинских показаний выписываются рецепты не только на лекарственные препараты и изделия медицинского назначения, но и на специализированные продукты лечебного питания. Московские льготники могут получать все лекарства из перечня, но некоторым они положены бесплатно, а некоторым со скидкой 50%. Нужно обязательно быть постоянно или временно зарегистрированным в Москве.

Кроме того, в зависимости от заболевания пациенты могут получать бесплатно либо все препараты из перечня, либо только те, которые необходимы для лечения их заболевания, либо только те, которые лечат симптомы их заболевания или состояния. Получить лекарство бесплатно или со скидкой можно только по рецепту врача. Врач выпишет рецепт, если это необходимо по медицинским показаниям. Обращаться нужно в те медицинские организации (городские больницы, поликлиники, диспансеры), в которых врачи имеют право выписывать льготные рецепты.

Уточнить перечень таких организаций можно по телефону горячей линии ГБУ здравоохранения Москвы «Центр лекарственного обеспечения Департамента здравоохранения города Москвы»: +7 (495) 974-63-65.

Я хотел бы особо отметить, что вместо льгот на получение бесплатных лекарств или лекарств со скидкой, а также вместо льгот на проезд в общественном транспорте московский пенсионер вправе выбрать денежную компенсацию. Для этого нужно написать заявление либо в центре «Мои документы», либо на официальном портале mos.ru. И, кстати, в этом году в два раза увеличились ежемесячные компенсации пенсионерам взамен бесплатного проезда на городском транспорте, а также в пригородных электричках.

— Куда обращаться пенсионерам за получением льгот, субсидий, ежемесячных выплат? Где им помогут получить всю информацию и правильно оформить документы на получение соцподдержки?

— По всем вопросам оформления социальной поддержки нужно обращаться в центры «Мои документы», в территориальные центры социального обслуживания населения.

— В последние годы поддержка людей старшего поколения стала для правительства Москвы одним из основных векторов работы. Почему?

— Старение населения — объективная и устойчивая мировая тенденция, которая характерна и для нашей страны. Особенно заметно она проявляется в больших городах, где количество пожилых людей выше, чем в среднем по России.

За последние 7 лет средняя продолжительность жизни в Москве увеличилась на три года и достигла почти 78 лет. Этот и другие факторы — такие как повышение качества медицинских услуг, улучшение состояния здоровья пожилых людей — постепенно формируют новое отношение к старшему возрасту как к «лучшей половине жизни». Пожилые люди стремятся получить больше возможностей для активной насыщенной жизни, чтобы сохранять крепкое здоровье и бодрость на максимально длительное время. В современном мире возможности человека после выхода на пенсию, как правило, не снижаются и остаются почти такими же, как в молодости. Поэтому для нас очень важно сделать жизнь москвичей старшего поколения независимой, улучшить ее качество, обеспечить активное долголетие и создать комфортные условия жизни москвичей всех поколений.