ТЕЗИСЫ ВЛАДИМИРА ПУТИНА С ЗАСЕДАНИЯ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ ДЕЙСТВИЙ В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ

Для поддержки рождаемости предлагаю уже с января наступающего 2018 года начать реализацию целого ряда новых мер поддержки российских семей.

Первое. Установить ежемесячную денежную выплату, которая будет предоставляться при рождении первого ребёнка и выплачиваться до достижения им полутора лет. Сумма выплаты будет исчисляться из размера прожиточного минимума ребёнка, установленного в субъекте Федерации. В среднем она составит (зависит от региона): в 2018 году – 10 523 рубля, в 2019 году – 10 836 рублей, в 2020-м – 11 143 рубля. При этом выплата будет адресной: будут учитываться доходы семьи – думаю, что справедливо в первую очередь, поддержать тех, кто действительно нуждается. Она будет предоставляться семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте Российской Федерации, также за второй квартал предыдущего года. Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 миллиарда рублей.

Второе. Предлагаю продлить действие программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года; кроме того, ввести дополнительные возможности его использования, а именно средства из материнского капитала можно будет получать в виде ежемесячных выплат тем семьям, которые особо нуждаются. Здесь будет действовать такой же адресный подход, как при выплатах на первого ребёнка.

Кроме того, теперь можно будет использовать материнский капитал и на оплату услуг дошкольного образования, а точнее на уход и на присмотр за ребёнком, уже с двухмесячного возраста ребёнка. В частности, мама после рождения ребёнка сможет продолжить работу или образование.

Третье. Как вы знаете, уже объявлено решение расширить число регионов, которые получат софинансирование из федерального бюджета на выплату пособия на третьего ребёнка. Такие пособия выплачиваются с 2013 года. Право на них имеют дети до трёх лет. В текущем году такими условиями софинансирования воспользовались 50 регионов Российской Федерации. С 1 января 2018 года поддержку смогут получить 60 субъектов Российской Федерации – смогут получить те регионы, где в среднем у одной женщины рождается двое или меньшее число детей, то есть региональный коэффициент рождаемости увеличивается до двух.

Четвёртое. Предлагаю запустить специальную программу ипотечного кредитования. Её возможностями смогут воспользоваться те семьи, в которых с 1 января 2018 года рождается второй или третий ребёнок. Покупая жильё на первичном рынке или рефинансируя ранее полученные ипотечные кредиты, семьи смогут рассчитывать на субсидирование государством процентной ставки сверх 6 процентов годовых. Объясню: к примеру, сегодня средневзвешенная ставка на рынке ипотечного кредитования составляет, по данным Банка России, 10,05 процента, то есть в таком случае государство берёт на себя более 4 процентов стоимости кредита. По оценке Минстроя, в предстоящие пять лет эта программа может охватить свыше 500 тысяч семей.

Ещё поподробнее скажу. Программа ипотечного кредитования будет носить срочный характер, предусматривает субсидирование процентной ставки сверх 6 процентов при рождении второго ребёнка – в течение 3 лет с даты выдачи кредита; третьего ребёнка – в течение 5 лет с даты выдачи кредита. Могут возникать вопросы: программа будет подходить к концу, а ребёнок только-только родился, что в этом случае? В случае рождения третьего ребёнка в течение срока предоставления субсидии, но не позднее 31 декабря 2022 года включительно, срок предоставления субсидии будет продлеваться на 5 лет – с даты окончания срока предоставления субсидии по кредиту, полученному в связи с рождением второго ребёнка. В случае рождения третьего ребёнка после окончания срока предоставления субсидии по кредиту, полученному в связи с рождением второго ребёнка, но не позднее 31 декабря 2022 года включительно, – предоставление субсидии возобновляется начиная с даты рождения третьего ребёнка.

Пятое. Мы практически решили проблему с местами в детских садах. Теперь нужно ликвидировать очереди в яслях – для детей от двух месяцев до трёх лет. Сделать это нужно как можно быстрее. Сейчас заявления поступили от родителей более 326 тысяч детей. Такое же количество ясельных мест запланировано создать в предстоящие два года.

Шестое. Нам необходимо предметно и последовательно заниматься повышением доступности медицинского обслуживания детей и, безусловно, улучшением его качества. Для того чтобы провести реконструкцию детских поликлиник, их капитальный ремонт и дооснащение оборудованием, по предварительным расчётам, потребуется более 50 миллиардов рублей. Очевидно, что регионы, имея в виду даже ту помощь, которую мы им оказали в самое последнее время, не смогут выполнить эти работы только за свой счёт. Поэтому в ближайшие три года основную часть этой суммы, по 10 миллиардов в год, будет предоставлять федеральный бюджет.

Правительству вместе с регионами необходимо оперативно отработать детальный график реконструкции и капитального ремонта детских поликлиник, включая поликлинические отделения больниц, а также утвердить условия софинансирования и правила отбора поликлиник, сделать это с учётом готовности проектно-сметной документации и, прежде всего, остроты проблемы.

Уверен, что реализация всех предложенных мер принесёт отдачу. Повторю, речь идёт о будущем страны, о том, чтобы в России рождалось как можно больше детей и чтобы условия их жизни улучшались, улучшалось медицинское обслуживание.

 

 

КОММЕНТАРИИ ПАРТИЙНЫХ СПИКЕРОВ

Баталина Ольга Юрьевна, заместитель секретаря Генсовета «Единой России», председатель общественного совета партпроекта «России важен каждый ребенок», депутат.

Баталина особо выделила решение Президента РФ о продлении программы материнского капитала до конца 2021 года, а также новые способы и условия его использования. «Опыт 11 лет материнского капитала показал, что семьи чаще всего ставили вопрос о возможности финансовых выплат из этих средств. Такая помощь особенно важна для малообеспеченных семей, которые воспитывают детей ясельного возраста. Поэтому, предложение президента выплачивать из средств материнского капитала семьям с низким уровнем дохода ежемесячные суммы в размере прожиточного минимума ребенка до достижения им возраста 1,5 лет позволит расширить адресную помощь особо нуждающимся», – заявила она.

По мнению депутата, важно и то, что не только сохранилась возможность улучшения жилищных условий за счет материнского капитала, но и с начала будущего года стартует программа специального ипотечного кредита для молодых семей. «Сегодня отсутствие нормальной крыши над головой является серьезным сдерживающим фактором при принятии решения о рождении вторых и последующих детей», – считает парламентарий.

Что касается стимулирования рождаемости в целом, то, по словам Баталиной, решение президента о введении ежемесячной денежной выплаты при рождении первого ребенка до достижения им 1,5 лет может стать весомым доводом для тех родителей, которые пока не решаются на этот шаг. При этом, она считает, что важно стимулировать рождение ребенка в более раннем возрасте матери, например, до 23 лет. «Здесь одной из мер поддержки также мог бы стать детский жилищный вычет, когда государство выплачивало бы молодой семье в случае рождения первенца часть ипотечного кредита или часть стоимости найма жилья», – заметила депутат.

 

Турчак Андрей Анатольевич, исполняющий обязанности секретаря Генсовета «Единой России»:

«Президент России Владимир Путин, озвучивая меры поддержки семьи на государственном уровне, обозначил четкие пути решения важнейшей гуманитарной задачи нашего времени – улучшения демографической ситуации. Фактически, это самая масштабная программа по поддержке материнства и детства. Озвученные сегодня стимулирующие меры будут способствовать повышению финансовой устойчивости семей и, как следствие, повышению рождаемости», – заявил исполняющий обязанности секретаря Генсовета «Единой России» Андрей Турчак.

Турчак отметил, что в этом направлении уже было сделано немало позитивных шагов. «Статистика говорит, что уровень младенческой и материнской смертности значительно сокращается, в большинстве регионов решена проблема с очередями в детские сады для детей от 3 до 7 лет, возводятся новые больницы, перинатальные центры. Но мы отдаем себе отчет, что предстоит сделать еще больше», – сказал Турчак.

«Наша Партия при необходимости обеспечит оперативное рассмотрение и поддержку данных мер на законодательном уровне. Также одной из главных задач депутатов от «Единой России» станет партийный контроль за реализацией мер поддержки. В рамках «Десятилетия детства», которое стартует с нового, 2018 года, весь комплекс этих вопросов станет приоритетным для Партии», – резюмировал Турчак.

 

Карелова Галина Николаевна, председатель Комиссии Президиума Генерального совета «Единой России»:

«Практически все предложения Владимира Путина – это не планы на далекое будущее, а та реальность, которая должна быть обеспечена в самое ближайшее время, что требует от нас, законодателей, в том числе в регионах, очень оперативных действий по формированию четкой правовой основы для реализации всех инициатив Президента», – заявила сенатор.

Так, по мнению Кареловой, продление программы маткапитала до 2021 года и новые возможности его использования позволят молодым семьям более четко выстраивать свою семейную стратегию, а ежемесячные выплаты в течение полутора лет при рождении первого ребенка станут новой весомой добавкой к семейному бюджету. «Очень важно, что Президент подчеркнул адресность мер такой поддержки. Это означает, что выделенные государством деньги пойдут действительно тем, кто в них нуждается, принесут больше пользы ребенку и в целом помогут еще «не оперившимся» молодым семьям быстрее встать на ноги», – сказала она.

Чрезвычайно востребованной мерой социальной поддержки вице-спикер Совфеда считает возможность расходовать материнский капитал на оплату услуг дошкольного образования, а также на уход и присмотр за ребенком с двухмесячного возраста. «Многие женщины хотели бы быстрее вернуться на работу или продолжать учебу после рождения ребенка, но доходы или состав семьи не всегда позволяют это сделать. Возможность использования материнского капитала на эти цели станет колоссальным подспорьем для сотен тысяч молодых мам, позволит им сохранить или повысить свою квалификацию, не делая больших перерывов в карьере», – подчеркнула Карелова.

Она отметила и предложенную главой государства специальную программу по ипотеке для семей со вторым или третьим ребенком, рождение которого планируется в 2018 году. Так, покупая жилье на первичном рынке или рефинансируя ранее полученные ипотечные кредиты, семьи смогут рассчитывать на субсидирование государством процентной ставки сверх 6% годовых. «Самый сложный, самый актуальный и самый затратный для семей с детьми квартирный вопрос находит новое решение. Благодаря реализации предложений Президента резко повысится доступность жилья», – считает вице-спикер Совфеда.

«В целом предложенные Президентом меры позволят российским семьям чувствовать себя увереннее и смелее планировать свое будущее», – резюмировала Карелова.

 

Рязанский Валерий Владимирович, глава комитета Совета Федерации по социальной политике, координатор Социальной платформы «Единой России»:

«Мы видим большую программу действий, реализация которой – дело исполнительной и законодательной власти.  Одна из важнейших задач для нас, законодателей, – поддержать тренд на увеличение количества детей в семьях», – заявил сенатор.

Одним из таких шагов, по мнению Рязанского, является устранение существующей сегодня высокой очередности в ясельные группы. «В настоящее время зафиксировано 266 тысяч очередников», – сообщил он.

По словам сенатора, эта тема должна быть решена «в любом случае», в том числе путем реконструкции нынешних дошкольных учреждений или строительства новых. «Есть вариант и с организацией новых форм – например, семейных яслей, которые организуются без строительных проектов», – заключил он.

 

Окунева Ольга Владимировна, координатор партпроекта «Единой России» «Крепкая семья»:

«Маткапитал, который как демографическая мера поддержки работает уже 11-й год, стал самой эффективной мерой для многодетных семей при решении жилищных вопросов. Поэтому чрезвычайно важным является предложение Президента России о продлении программы маткапитала до 31 декабря 2021 года, а также о расширении возможности его использования», – отметила координатор партпроекта, добавив, что это предложение позволит «минимизировать демографический перекос в регионах России».

Еще одной важной мерой в решении жилищных проблем является предложение Президента РФ о запуске специальной программы по ипотеке для семей со вторым или третьим ребенком. «Этот шаг позволит многим семьям улучшить жилищные условия», – пояснила Окунева.

Также она акцентировала внимание на предложении Президента РФ начать выплаты по рождению первого ребенка, которые будут финансироваться из федерального бюджета в течение трех лет. «Это станет важным подспорьем для молодых родителей», – считает координатор партпроекта.

Окунева выразила уверенность, что все предложенные на заседании меры найдут отклик и среди семей, и среди региональных властей. «Сейчас значительную поддержку получат регионы из федерального бюджета и за счет этого сами смогут, в том числе адресно, направлять свою помощь», – подчеркнула она.

«В свою очередь в рамках партпроекта «Крепкая семья» мы продолжим содействовать межведомственной консолидации усилий в вопросах устранения «выпадения» отдельных категорий семей из регионального правового поля по оказанию им мер поддержки», – резюмировала Окунева.

 

Тутова Лариса Николаевна, координатор партпроекта «Единой России» «Детские сады – детям»

«Сегодня перед проектом «Детские сады – детям» стоит первоочередная задача – обеспечение местами в детских дошкольных учреждениях до трех лет. И уже есть первые позитивные результаты в регионах», – подчеркнула Тутова, отметив, что в этом вопросе партпроект активно взаимодействует с региональными общественными советами, органами исполнительной и законодательной власти.

Координатор партпроекта подчеркнула, что проблема обеспечения доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет решена практически на 100%. «Проблема нехватки мест в детских садах для детей в возрасте от трех до семи лет остается в семи регионах России, в том числе в Крыму. Но специальная программа для таких регионов уже сформирована», – сказала Тутова.

«В регионах нашла свой отклик практика возведения модульных детских садов – стратегия краткосрочного создания дополнительных мест в детских садах, в частности, в ясельных группах», – добавила она.

По словам Тутовой, в реализации программы по строительству детских садов, которая осуществляется в рамках партийного проекта «Детские сады – детям», сыграло роль совершенствование федерального законодательства и законодательства субъектов РФ, регулирующего вопросы качества и доступности дошкольного образования.

Координатор партпроекта также рассказала о развитии негосударственного сектора образования, что влечет за собой создание новых рабочих мест в сфере дошкольного воспитания и образования.