ЕВГЕНИЙ БУНИМОВИЧ: ГИМНАЗИИ НА РОВНОМ МЕСТЕ НЕ ВОЗНИКНУТ

В ближайшие дни в Мосгордуму поступит доклад Уполномоченного по правам человека в Москве за 2014 год. Часть этого отчета посвящена вопросам, связанным с соблюдением прав детей. О проблемах, характерных для новых территорий, читателям «НО» рассказал детский столичный омбудсмен Евгений Бунимович.

— Доклад представляет Уполномоченный по правам человека в городе Татьяна Потяева. Мы говорим о тех проблемах, которые относятся к детям и которые постоянно находятся на контроле.

Это сиротство, жестокое обращение с детьми, семьи из групп риска, жилищные трудности, а также вопросы, связанные со здоровьем, воспитанием и образованием детей. Основой для нашей работы являются обращения горожан. Из-за удаленности некоторых поселений ТиНАО к нам приезжает меньше новых москвичей, чем жителей других столичных округов, но все равно — обращений от них немало.

Кроме того, наши сотрудники сами выезжают в ТиНАО и ведут там прием.

 Здесь бюрократии нет места

— А есть проблемы, характерные именно для ТиНАО?
— С самого начала здесь возникли проблемы, связанных с тем, что раньше это был все-таки другой субъект федерации со своими законодательными особенностями. Так если в Москве нуждающимся в жилье сиротам выделяют квартиры, то в соседней области давали денежную компенсацию на их покупку. Сейчас этот вопрос улажен. Другой пример. На момент присоединения новых территорий у московских школ были существенно выше подушевые нормативы на ребенка, чем в области. В итоге в бюджет заложены необходимые для выравнивания нормативов средств

— Какие вопросы еще не решены?

— Один из них заключается в том, что иногда подходящий ребенку по разным причинам детский сад или школа оказались теперь в другом субъекте Федерации. А действующая фи нансово-организационная дисциплина не позволяет принять ребенка, если за ним не «идут» средства и если он не из этого района.

Мы неоднократно выходили к мэру Москвы и губернатору Подмосковья с предложениями о заключении общего договора о том, что если московский ребенок учится в подмосковной школе, то город платит за его обучение, и наоборот. При этом мы стараемся решать эти вопросы индивидуально.

Например, если ребенок с проблемами здоровья ходил в инклюзивный детский сад или школу (приспособленные для совместного обучения со здоровыми детьми) и оказался в другом субъекте Федерации.

В таких случаях, в порядке исключения, нам идут навстречу.

Объединились не на шутку

—При реформировании «старомосковских» школ возникали ряд вопросов...

— Для Новой Москвы — это тоже проблема. Дело в том, что в ТиНАО процесс шел сложно, и у нас есть по этому поводу жалобы. Кроме того, объединение образовательных учреждений в единые комплексы дает больше разнообразных возможностей только лишь при условии, что это разные учреждения, где умеют работать и с особо одаренными, и с детьми с ограничениями по здоровью. И при этом в едином комплексе сохраняется вся эта специфика, которая позволяет каждому ребенку с его индивидуальными особенностями найти свое место. В ТиНАО таких специализированных школ и классов меньше. А от самого факта объединения не возникнет умение работать с разными категориями детей. И если не было сильной гимназии или инклюзивной школы, то на ровном месте они не возникнут. Выход один — в переобучении учителей, укреплении материальной базы, подключении школ к московским программам. Что и происходит.

В ТиНАО меньше бюрократии

— Отличается ли уровень школ в ТиНАО от «старой» Москвы?

— В новых округах и, в частности, в Троицке, есть сильные школы, которые входят в рейтинг лучших школ Москвы. Но в целом в школах «старой» Москвы пока дают более высокие показатели по различным направлениям. Здесь лучше развито и инклюзивное образование, значительно больше инклюзивных детсадов. Но постепенно уровень образования выравнивается.

— А есть чему-то поучиться другим округам у ТиНАО?

— У нас привыкли критиковать опеку и попечительство, так вот, скажу, что здесь я столкнулся и с сильными профессионалами, и с наработанными методиками. Отмечу также, что в Новой Москве хорошо работают комиссии по делам несовершеннолетних. А еще в Троицком и Новомосковском административных округах меньше мешающей работе традиционной многоэтажной столичной бюрократии и гораздо больше открытости.